一定程度上，唯GDP的行政考核模式，是导致钢铁产能过剩的主要原因，国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说。钢铁属于资金密集、劳动力密集型行业，可以大幅带动地方GDP、税收增长。在此驱动下，地方政府通过土地优惠、税收减免、投资补贴等各种方式来吸引企业，甚至利用行政手段对钢铁项目直接干预，造成了投资行为的扭曲和投资预期的改变。有些企业投资不看重项目本身的盈利性和发展前景，而是看重项目背后的土地、矿产等资源。目前的钢铁项目投资审批体制对小企业项目往往放任不顾，造成许多项目未批先建，加剧行业无序盲目发展，导致产能过剩;而对大企业投资项目往往进行严格的审批，且批复周期长，常常导致市场机遇及产业布局优化调整时机的错失。“要想破解钢铁产能过剩，根本出路是要转变政府职能。”冯飞认为。政府不要再去代替企业管投资、管效益，要充分发挥市场的调节和矫正作用。政府应高度关注地区的社会效益、环保效益，严格落实节能环保政策，以此制约和淘汰落后产能，冯飞认为。

  政府要为现有产能建立“退出援助机制”。20MnK矿工钢价格工业是资本密集型产业，固定资本规模大、比例高，加上技术复杂性、设备专用性以及就业人员众多等，这不仅使企业主动破产顾虑重重，也令兼并重组成本巨大。对此，政府应当尽快探索在市场公平原则下降低企业破产成本、兼并重组成本的援助机制，此外还要培训失业员工，帮助其再就业。化解产能过剩，还可以从打开下游消费市场着手。以钢结构的应用为例，美国60万座桥梁中钢结构桥梁占33%，日本13万座桥梁中钢结构桥梁占41%，而我国59万座桥梁中钢结构桥梁占比不足1%。“国家应当尽快完善钢结构应用标准，增加科技投入以尽快提高国产钢结构产品质量和价格。”李新创说。中钢协常务副会长朱继民说，化解钢铁产能过剩，最终要运用行政的、法律的手段营造公平的市场竞争环境，通过公平的20MnK矿工钢价格市场竞争来实现产业的结构升级。